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Una
oportunidad de lograr un impacto nacional
Origen
del programa
Como
es de su conocimiento la Secretaría de Desarrollo
Social (Sedesol) y el Sistema integral para el desarrollo
de la familia (DIF) convocaron, en el mes de Enero,
a un grupo de organizaciones para desarrollar propuestas
dirigidas a la atención de las niñas,
niños y jóvenes de la calle.
De
aquella convocatoria resultó una propuesta
denominada “De la calle a la vida” que
contempla seis grandes estrategias:
-
La
Articulación de esfuerzos públicos
y privados
-
Modificaciones
la Marco Jurídico relativo a la infancia
-
Fortalecimiento
institucional de los programas existentes
-
Investigación
de problemas complejos (adicciones, jóvenes,
explotación sexual, etc.)
-
Campaña
de comunicación social sobre el fenómeno
-
Desarrollo
de servicios, oportunidades y modelos preventivos
Con
la intención de que el programa “De la
calle a la vida” reflejará la realidad
de todas las entidades del país y sus particularidades,
nos planteamos involucrar al mayor número de
instituciones existentes. Realizamos una amplia convocatoria
por correo electrónico y un desplegado en los
periódicos para invitar al taller nacional
de análisis sobre la propuesta. El 26 de Febrero
se realizó el taller con la asistencia de 38
organizaciones de la Ciudad de México, Puebla,
Oaxaca, Guanajuato, Guadalajara, Monterrey y Tijuana.
En las mesas de trabajo se recogieron las propuestas
para enriquecer el plan nacional y buscar la articulación
entre nuestras organizaciones.
Programa
de marketing en lugar de convenio con las organizaciones
En
el mes de febrero se propuso a las instancias públicas,
la firma de un convenio de colaboración con
las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) a fin
de establecer con claridad las reglas de trabajo.
Fue así que después de varias discusiones
de forma y fondo se concluye con un “convenio
marco” el día 2 de marzo.
Durante
este proceso, el DIF solicita a las organizaciones
la firma simbólica del convenio y la presentación
del programa como parte de los 100 días de
gestión de Vicente Fox. Las OSC participantes
otorgamos un voto de confianza e insistimos en que
se definieran con claridad los recursos asignados
para el programa. En la reunión con FOX
a la que asistieron más de 40 organizaciones
se firmó simbolicamente un convenio. Sin embargo
este documento se negoció con mucha prisa y
presión y hemos insistido que todavía
hay que hacer cambios, tomando en cuenta las opiniones
de las OSCs que no tuvieron la oportunidad de ver
el documento antes.
Previo
al evento se realizó un taller con niños
y jóvenes quienes prepararon un mensaje para
el presidente. El evento del día 6 de
marzo en Los Pinos resultó ser otro acto más
de mercadotecnia presidencial y la evasiva a compromisos
concretos con las Organizaciones.
Durante
la semana del 13 al 16 estaba proyectado enviar a
todas las organizaciones del país el convenio
para su firma, pero con sorpresa se recibió
una versión distinta; por lo que en la reunión
del 23 de marzo en las instalaciones del DIF se manifestó
extrañeza por la descortesía de modificar
el “convenio marco” sin el conocimiento
de las OSC y peor aún su actitud de no aceptar
nuevos cambios. Para atender lo relativo al convenio
de colaboración con el DIF se integra una comisión
con Francisco Peña de Programa Niños
de la Calle, Joana Serra de Juconi y José Vallejo
de Fundación Renacimiento.
Se
solicitó una reunión con la Directora
Nacional del DIF, Lic. Ana Teresa Aranda; por lo que
el 26 de marzo se le solicitó corregir el asunto
con el Jurídico, así como aclarar a
las OSC porque sí no existen recursos para
el programa “De la calle a la vida” entonces
se realiza un enorme gasto publicitario en los principales
canales de televisión. La respuesta de la Lic.
Ana Teresa fue evasiva y el único compromiso
fue hablar con el jurídico.
Con
la esperanza de que el acuerdo se cumpliera la comisión
para el convenio se entrevista con el Jurídico
del DIF y encuentran la misma actitud intransigente,
por lo que informan al área legal de la institución
que las OSC detallarán el convenio que se ajuste
al programa “De la calle a la vida” y
lo presentarán después de su revisión
por parte de las Organizaciones que atienden a las
niños, niños y jóvenes de la
calle.
La
comisión de convenio envía el documento
por Internet a todas las organizaciones que participaron
en el taller nacional del 26 de febrero, a través
de la lista de correo de Derechos Infancia, solicitando
comentarios de parte de las OSC.
Después
de tres semanas de la reunión con la Lic. Ana
Teresa y la misma actitud del Jurídico del
DIF se le envía una carta el día 16
de abril, reiterando los temas abordados en su oficina
e invitándola a realizar los ajustes pertinentes
para continuar con la firma del convenio que reglamente
la relación de la institución con las
OSC.
Articulación
entre las organizaciones
Un
camino por recorrer
La
posibilidad de ser un sector fuerte y organizado entre
las organizaciones de la sociedad civil que trabajamos
con las niñas, niños y jóvenes
de la calle ha resultado un gran reto.
Reconociendo
realidades
Nos
enfrentamos a que la relación con el Gobierno
Federal demanda una gran cantidad de tiempo y trabajo
propositivo, por lo que al responder a la convocatoria, varias
organizaciones vieron afectados sus programas cotidianos.
Esto nos llevó a reconocer que no contamos
con personas profesionales que puedan dejar nuestras
instituciones y dedicarse de tiempo completo a la
política pública. Pero más preocupante
aún resulto reconocer que carecemos de las
condiciones necesarias para que la experiencia de
las organizaciones pueda ser recuperada y traducida
en planes de gobierno.
Otra
debilidad importante es la dificultad para comunicarnos
de forma rápida y completa. El mecanismo más
económico y versátil es el correo electrónico
pero su uso no es cotidiano en la mayoría de
las instituciones.
Hasta
el momento un pequeño grupo de organizaciones
han asumido el papel de promotoras de un esfuerzo
por articularnos de manera más amplia para
influir en las acciones federales que se realizan
con los callejeros, pero es importante reconocer que
falta mucho camino por andar.
Acciones
de articulación
El
Martes 13 marzo se participa con varias organizaciones
de Tijuana en un taller regional para la zona norte, Se
presentaron las líneas estratégicas
y se reflexionó sobre los mecanismos que
garanticen su aplicación regional.
Acontecimientos
perdidos -
El
día 20 de abril ocurre sin conocimiento público
la “Consulta sobre infancia para el Plan Nacional”
correspondiente al Distrito Federal. El evento no
contó con la presencia de OSC que participan
en el programa de “De la calle a la vida”,
asunto que se muestra preocupante por la forma de
realizarse
Acontecimientos
en proceso
Se
programa una reunión informativa para el día
jueves 3 de mayo donde el Instituto presentaría
sus programas y escucharía los proyectos que
integran las seis líneas estratégicas
del programa “De la calle a la vida”,
con la intención de encontrar los puntos de
coincidencia para el trabajo conjunto en la Ciudad
de México.
IAIS-GDF
Reunión
con la Dra. Rosa María Marquez
Lugar:
Instituto de Asistencia e Integración Social
Hora:
10:00 AM
El
día 23 de abril se tiene una breve reunión
donde expresa su interés por recibir la opinión
de las OSC para los programas que están implementando
con los callejeros y conocer más de las propuestas
que las organizaciones tienen para la política
pública de la Ciudad.
En
dicho encuentro se manifiesta la dificultad de iniciar
un proceso de trabajo con el IAIS en tanto el DIF
local no respete los convenios establecidos para ofrecer
becas escolares a las instituciones que desde hace
tres años lograron ese aporte del gobierno
local. Comentó que las becas no están
en el ámbito de su competencia pero que coincide
plenamente con las OSC y sugerirá al DIF local
apresure el proceso.
Encuentros
con otras entidades públicas
Con
la intención de no limitar el programa y los
alcances de nuestra relación con el Gobierno
se buscó contacto con el Instituto de Desarrollo
Social (Indesol) y el Instituto de Asistencia e Integración
Social (IAIS) del Gobierno de la Ciudad.
INDESOL
Primera
reunión con el Lic. Rogelio Gomez-Hermosillo
Lugar:
Instituto de Desarrollo Social
Hora:
10:00 AM
El
jueves 5 de abril, el Director del Indesol, manifiesta
su disposición a participar en el fortalecimiento
de las OSC que trabajan con la infancia y juventud
callejera. Por lo que estudiarían las forma
de hacerlo con los limitados recursos con los que
cuenta el Instituto. Así mismo invita a las
OSC a concursar en cada Estado en los Fondos de Coinversión
Social que pueden recibir proyectos por hasta $250,000
pesos.
Segunda
reunión con el Lic. Rogelio Gomez-Hermosillo
Lugar:
Instituto de Desarrollo Social
Hora:
10:00 AM
El
miércoles 25 de abril se le presenta al Director
del Indesol una propuesta de fortalecimiento para
las OSC que incluya la posibilidad de contar con un
equipo de personas dedicadas a facilitar la comunicación
entre las OSC, así como establecer equipos
similares en varias regiones del país. La propuesta
contempla la posibilidad de realizar un Congreso Nacional
de Organizaciones para intercambiar experiencias sobre
el tema de la infancia y juventud callejera.
Programa
de coinversión social 2001
Fecha
Límite: 31 de mayo de 2001
Hora:
18:00 pm
Existe
la posibilidad de presentar proyectos en tres ámbitos:
Productivos, Social y de Capacitación.
La
organización deberá aportar un monto
similar al solicitado, contar con avales solidarios
que respalden el proyecto, recibo deducible de impuestos
y acta constitutiva
www.indesol.gob.mx
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