En
la primera semana de enero de 2001 la Secretaría
de Desarrollo Social y posteriormente el DIF Nacional
invitan a Hogares Providencia a formar un grupo
de trabajo con organizaciones de la sociedad civil
(OSC's)dedicadas a la atención de la infancia
y juventud callejera para participar en el diseño
de las acciones en favor de esta población
dentro del programa de los primeros 100 días
de gobierno. Hogares Providencia junto con Ednica
convocan en esa semana a un grupo de organizaciones
con quienes ya se había venido trabajando
en otras experiencias, para integrarse a este grupo
de trabajo.
En
la segunda semana de enero de 2001 el grupo de trabajo
de OSC's queda integrado por Caritas Niños
de la calle-San Felipe de Jesús IAP , CIDES
IAP, Centro Activo Icutli AC, Hogares Providencia
IAP y el Programa Niños de la calle AC, ante
la premura de convocatoria otras organizaciones
no pudieron ser enteradas o integrarse en este primer
momento. Estas organizaciones se reúnen el
8 de enero y preparan una primera propuesta de agenda
básica tomando como referencia algunos documentos
y propuestas producidas por miembros de este grupo
en pasadas coyunturas políticas. El 11 de
enero se tiene una primera reunión de trabajo
como grupo de OSC's con las autoridades recién
nombradas del DIF y un equipo de Sedesol y Presidencia
de la República, al final de esa reunión
se logra que el insumo de trabajo sea la propuesta
incipiente presentada por las OSC's.
Desde
la tercer semana de enero y hasta el 2 de marzo
se entra en una dinamica caracterizada por al menos
dos reuniones de trabajo por semana entre OSC's
y una con autoridades del DIF.
Durante
el periódo señalado anteriormente
se integran al grupo de trabajo de OSC's representantes
de Casa Alianza, Fundación Ama la Vida, Fundación
Renacimiento, Visión Mundial de México
y se enlazan via correo electronico y cuando es
posible de forma directa Mama A.C. de Guadalajara,
Casa del Tepopin de Tijuana y Valdocco de Guanajuato.
Al final de este periodo en participa también
Juconi de Puebla y Quiera apoya actividades conjuntas
que se van generando en este trabajo. De entre este
grupo de OSC's se forman distintas comisiones y
responsabilidades de trabajo para atender a los
diferentes frentes creados, pero principalmente
para dar contenido a cada una de las lineas estrategicas
contempladas en la agenda básica, por lo
que son semanas de trabajo intenso en donde cada
organización dedica tiempo para esta tarea
casi a diario.
Las
reuniones de DIF tuvieron un carácter principalmente
de negociación. A las reuniones generales
asistieron invitados por parte de DIF de otras Secretarías,
así como algunos representantes más
de OSC's que no se encuentraban participando en
el grupo base de trabajo. De estas reuniones al
final se cuenta con un documento que es el se presenta
como "Programa de la Calle a la Vida"
y que tiene como contenido principal 6 lineas estrategicas
que en lo general recogen las propuestas de las
OSC's.
A
mediados de febrero se forma un equipo de vinculación
integrado por Aliacia Vargas de Cides y Martín
Pérez de El Caracol cuya tarea principal
es el desarrollo de un Taller propuesto por las
OSC's abierto a todas las organizaciones en general
y principalmente de aquellos Estados de la República
contemplados dentro del programa por desición
de DIF. A este taller de convoca mediante prensa
escrita, correo electrónico y fax.
El
taller se realiza el 26 de febrero en la Ciudad
de México y asisten 33 OSC's algunas de las
Ciudades de Guadalajara, Guanajuato, Monterrey,
Puebla y Tijuana. Además participan algunos
representantes de DIF estatales. Las propuestas
generadas de este taller se encuentran hasta el
momento en proceso de sistematización.
Para
estas fechas (finales de febrero) el punto central
de negociación con DIF se encuentra en torno
a un Convenio de colaboración DIF-OSC's para
continuar el diseño y porterior ejecución
del programa mediante una estructura clara. El gobierno
federal pretende presentar este trabajo el 6 de
marzo en un acto oficial en los pinos e invita a
las organizaciones señaladas a dar forma
y contenido a este. El nombre que asume el programa
"de la calle a la vida" surge a propuesta
de las OSC's quienes además plantean que
la participación de niñas, niños
y jóvenes de la calle no sea meramente decorativa
y se propone un taller para organizar su participación
en el marco del evento.
El
5 de marzo se realizó el Taller con 26 niñas,
niños y jóvenes en situación
de calle atendidos por 17 instituciones. Este taller
permitió definir a quién pronunciaría
un discurso a nombre del grupo en el evento del
6.
El
6 de marzo Vicente Fox Quesada, en un acto en la
Residencia Oficial de los Pinos anuncia el Programa
"de la calle a la vida" . En dicho evento
se proununcian los discursos a nombre de niñas,
niños y jóvenes en situación
de calle y de las OSC's. De manera simbolica se
firma un convenio entre OSC's y Gobierno de la República,
sin embargo dicho convenio no es plenamente conocido
aún por las organizaciones.
Luego
del 6 de marzo el ritmo cambio y el mecanismo de
trabajo con el DIF toma otras vertientes. Pareciera
que existen lógicas diferentes: por parte
de las OSC's se llega a finales del mes sin firmar
de manera formal el Convenio porque se expresan
desacuerdos sobre su contenido, mientras tanto el
DIF inicia un proceso de presentación de
este programa en los Estados.
El
13 de marzo se realiza el primer taller regional
en la Ciudad de Tijuana Baja California. Si bien
participan organizaciones locales y el equipo de
vinculación de la Ciudad de México,
la dinámica esta marcada más en la
logica de DIF, de tal suerte que dicho equipo ya
no participa una semana después en la reunión
de la Ciudad de Puebla.
El
mes de marzo termina entre el intento de las OSC's
de modificar las condiciones de convenio y un DIF
que continua en su propia lógica de presentar
el programa en los Estados, con su propio calendario.
Por
otra parte en general el grupo que ha impulsado
este proceso desde las OSC's se ha mantenido integrado
y reuniéndose para delinear estrategias conjuntas.
Sin embargo para finales de marzo se experimenta
una mayor necesidad de establecer mecanismos mejor
definidos en la comunicación y toma de decisiones
entre las OSC's vinculadas. Por ello se ha programado
un taller para el 4 de mayo en el que se espera
generar una estructura y un proceso mejor definido
y mas eficiente, pero también para delinear
estrategias frente a la dinámica que está
adquiriendo el programa, sobre todo desde DIF.
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