Tener claro lo que se trata de lograr

La claridad sobre los objetivos es esencial. Se debe hacer preguntas como ¿por qué se está emprendiendo la iniciativa y qué se espera lograr?, ¿es para mejorar la información con el fin apoyar el desarrollo de un servicio o política?, ¿es para empoderar a los niños individualmente?, ¿se trata de promover una cultura de respeto para los niños?, ¿se trata de reforzar el aprendizaje de competencias en el ejercicio de la toma de decisiones democráticas?.

Responder estas preguntas ayudará a determinar la metodología y formas de acercamiento. Por ejemplo:

Si se busca la opinión de los niños para ayudar a decidir las prioridades para el gasto en obras locales, una consulta puntual será un ejercicio suficiente. Sin embargo, si se quiere que los niños participen en del diseño, desarrollo y monitoreo de las oportunidades en un término más largo, se necesitará trabajar con ellos para establecer estructuras que habiliten la participación continua y permitan que las opiniones de los niños se construyan a través de procesos de decisión.

Si se quiere averiguar por qué es alto el grado de deserción escolar en las niñas, se puede diseñar un proyecto de investigación a corto plazo para encontrar sus razones y experiencias. Sin embargo, si se quiere desarrollar programas para reducir la deserción escolar y mejorar la calidad de la experiencia educativa para los niños, se requiere introducir los mecanismos para involucrar a los niños en el desarrollo de la enseñanza. Esto hará necesario sistemas democráticos de toma de decisiones, el compromiso de tomar a los niños en cuenta, y voluntad para actuar en lo que ellos sugieren. Es un compromiso a largo plazo que involucra un significativo cambio estructural y orgánico así como un cambio en el equilibrio de poder dentro del sistema educativo.

Si se quieren obtener las opiniones de los niños de la calle sobre el trato de la policía, se puede hacer a través de una investigación convencional dirigida a los jóvenes. Sin embargo, si su objetivo es empoderar a los jóvenes para denunciar los abusos contra sus derechos, se necesitará ayudarles a ganar una mejor comprensión de sus derechos, permitirles que articulen cómo aquéllos a quienes sus derechos han sido abusados, desarrollar las estrategias para promover sistemas para la autodefensa.

Estar claros sobre los límites de la actividad propuesta

Los niños que son invitados a participar en una iniciativa o programa necesitan ser informados desde el principio sobre el papel que tendrán, qué decisiones, si existen, están dentro de su control y que es lo que está abierto a la negociación.

Es necesario atender a:

Las estructuras de toma de decisión. Se necesita aclarar si la iniciativa involucra un proceso de consulta, de participación, de empoderamiento o de autodefensa. En muchas situaciones las decisiones están en manos de los adultos. Los niños necesitan estar informados sobre esto, de lo contrario se desilusionarán rápidamente. En las escuelas, por ejemplo, ¿todas las propuestas hechas por un consejo escolar respecto del gasto tienen que ser aprobado por los subordinados o por las autoridades escolares?, ¿se debe permitir a los niños un presupuesto sobre el cual tengan el control?, también se necesita la oportunidad de renegociar las estructuras a fin de que los niños ganen confianza y competencia.

Capacidad para el cambio. Tiene poco sentido consultar a los niños sobre decisiones o propuestas sobre las cuales no pueden tener influencia. Si un consejo local no tiene el dinero para financiar nuevas instalaciones para los niños, no tiene sentido averiguar lo qué les gustaría. Si los políticos no están deseosos de tomar las opiniones de los niños en cuenta, entonces es una pérdida de tiempo a crear expectativas a los niños invitándolos a participar a menos que se esté haciendo algo para modificar las actitudes de esos políticos. Si existe la posibilidad de que los obstáculos que aparezcan impidan completar sus metas, los niños deben de ser advertidos al respecto. No siempre es necesario que los niños tengan éxito pero ellos deben ser capaces de entender las razones del fracaso a fin de que no lo atribuyan a su ineficacia.

Escala de tiempo. Los niños necesitan estar informados sobre el tiempo estimado para lograr un cambio. Si ellos están envueltos en una campaña por ejemplo, sobre reformar la ley para acabar con castigo físico o garantizar el derecho a la educación para los niños con discapacidades, entonces es probable que el trabajo necesite continuar de manera sostenida en un período muy largo. Si ellos están trabajando para crear un consejo democrático en la escuela, entonces aunque ello puede tomar tiempo, los niños estarán involucrados activamente a lo largo de este proceso y verán el cambio ocurriendo esperanzadoramente en cada fase del proceso. Por otro lado, si ellos han estado participando en una consulta puntual sobre una iniciativa local, puede haber una considerable brecha entre la consulta y cualquier posible resultado. En este caso, es importante prever que los niños permanezcan informados a lo largo del proceso.

Conflicto de intereses. Se encontrará que las propuestas de los niños de acción o de cambio frecuentemente competirán con otros intereses. Parte del proceso de participación consiste en ayudarles a encontrar los argumentos necesarios para presentar su caso frente a opiniones contrarias. Sin embargo, también es necesario reconocer, en un ambiente democrático, que esas otras opiniones pueden ser legítimas y otros grupos de personas también tienen derecho a ser escuchados.

(*)Los artículos "PROMOVIENDO LA PARTICIPACIÓN DE LOS NIÑOS EN LA TOMA DE DECISIONES DEMOCRÁTICAS" han sido extraídos de su original en inglés Promoting children's participation in democratic decision-making  de  Gerison Lansdown. UNICEF Innocenti Research Centre, Florence, Italy. February, 2001. 47 p.

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